2019年以来，市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，在市委领导、市人大监督，市政府、市政协及社会各界的关心支持下，紧扣“固本强基促发展、改革创新争一流”工作思路，各项工作取得了新成效。

一、 2019年重点工作完成情况

过去的一年，我院共受理各类案件2753件，审执结2691件，分别同比上升16.80%和20.46%，结案率为97.75%。

（一）加强意识形态建设，确保法院工作正确政治方向

坚持意识形态集中学习与经常性教育相结合，院党组每半年召开一次专题会议研究部署意识形态工作，将意识形态工作与审判执行、政治建设、精神文明建设和党风廉政建设紧密结合起来，实现一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，坚决主动接受党委领导，依规向党委请示报告重大事项,并把意识形态工作作为向党委报告工作的重要内容，摆上重要位置。严格落实意识形态工作责任制，制定党组织抓意识形态工作主体责任清单，出台《额尔古纳市人民法院干警自媒体使用“十条戒律”》，筑牢意识形态阵地，弘扬司法正能量。

（二）坚持精细化管理，确保审判执行提质增效

为全面落实自治区高院提出的“提质增效年”工作，我院高度重视、多策并举，做到压实责任、精准发力。

一是提升司法裁判质量。建立半月例会制度，坚持“讲真话、查问题、找对策”，定期通报法官未结案件数和各项审判执行指标，分析运行态势，有针对性的提出整改要求。同时实行主审法官会议制度，定期研讨疑难复杂案件。此外，我院还采购了数字审委会系统、云上法庭系统，进一步打造“智慧法院”，提高审判效率。二是推进案件评查日常化。开展电子卷宗随案随评，组织法官重点案件交叉互评，实现评查全覆盖，并将案件评查结果与法官绩效考核相挂钩。三是推动审判流程标准信息化。通过节点提示、预警和冻结等方式对案件审理全程进行管理、监控，推进立、审、执精细化管理。将公告鉴定、评估拍卖、卷宗移送纳入审判管理整体格局，着力消除制约审判执行工作的“肠梗阻”。四是持续深化司法公开，严把裁判文书上网审核关，做到符合条件的一律公开。加强庭审直播工作的常态化、有序化，构建阳光司法平台。全年裁判文书上网2313件，庭审直播326件。五是积极发挥院庭长带头办案的示范作用。院庭长办案1381件，占全院结案总数的51.49%。六是认真落实认罪认罚制度。我院联合额尔古纳市政法委、市检察院、市公安局、市司法局共同印发了《额尔古纳市适用速裁程序办理刑事案件标准指导意见（试行）》，与市检察院共同印发《危险驾驶案件认罪认罚从宽量刑细则（试行）》，对认罪认罚案件采用集中开庭、集中宣判模式，在保证被告人合法权益的同时，最大限度提升审判效率。七是坚持创新驱动，与公安局、检察院、森林公安局四机关联动，建成额尔古纳市涉案财物管理中心，实现涉案财物信息共享、集中管理，确保涉案财物安全，提升办案效率，节约司法成本。  

（三）树立全局思维，主动服务社会发展大局

将法院工作放到全市改革发展大局中谋划，积极为地区旅游发展提供支持，加强环境资源审判工作，实行环境资源案件“四合一”审执模式改革。依法严惩盗伐林木、非法狩猎等破坏环境资源的犯罪，积极推动建立与检察机关、公安机关和环境保护行政机关之间的环境执法协调联动机制，形成各司其职、相互衔接、协调配合的工作机制。与林业局、环境保护局进行深入交流座谈，就乱挖野生药材、环境污染防治等问题展开研讨。此外，我院还在各大景区安置100个环保提示标语，成立了环境资源审判参审团队，在国家湿地公园景区设立环境资源法律服务工作站、环境资源巡回法庭，在白桦林等各大旅游景区增设旅游巡回法庭，实现环境资源审判政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

我院编写的一起非法狩猎典型案例入选最高人民法院编著的《中国法院环境资源裁判规则与案例精析》。2019年7月，西南五省33名全国人大代表来到额尔古纳市考察工作，对我院旅游巡回法庭、环境资源审判等工作给予高度肯定。

(四)深入开展扫黑除恶专项斗争，保障社会和谐稳定

一是提高站位，强化组织领导。成立了院长任组长的专项斗争领导小组，抽调业务骨干成立专案委员会、专业合议庭及各专项办公室，多次召开专题会议研究部署相关工作，全院干警签署“扫黑除恶专项斗争承诺书”，确保专项斗争工作有人管、有人抓，真正形成常态。二是加强协作，形成整体合力。我院分别与市检察院、莫尔道嘎森林公安局、额尔古纳市公安局签订《关于扫黑除恶专项斗争协作运行机制》及《扫黑除恶专项斗争公检法机关联席会议制度》，统一思想认识，明确执法尺度和标准。三是加强宣传，营造浓厚氛围。将扫黑除恶知识列入全院干警学习计划，制作扫黑除恶知识应知应会口袋书，组织观看扫黑除恶专题电影，开展了专题考试，确保全员入脑入心。与此同时，组织干警走上街头、走进校园开展扫黑除恶专项斗争宣传，召开工作通报会向三级人大代表、政协委员通报我院扫黑除恶专项斗争工作情况，得到了代表委员的一致好评。2019年我院受理涉恶案件2起，均顺利完成开庭审理、判决工作。

(五)持续加大工作力度，巩固“基本解决执行难”成果

为固化“基本解决执行难”工作成效，我院坚持领导督战、挂图作战，一日一通报，两日一调度。同时，主动“走出去”向先进地区学习执行工作经验，先后前往上海长宁区、广西北海、青岛、南京、无锡等法院学习执行信息化和高效办案模式；进一步完善执行联动机制，与保险公司建立“执行无忧”诉讼保全担保机制，保险公司派业务人员入驻立案大厅办理保全相关业务。与拍卖辅助公司签订网络司法拍卖工作辅助协议，进一步提高司法拍卖效率，实现执行财产拍卖价值的最大化；先后开展涉金融、涉民生案件专项执行行动，常年开展“夜间执行”、“凌晨执行”、“假日执行”等执行行动，均取得了很好的效果。全年公布失信被执行人39条，对19名被执行人采取拘留措施，并对381名被执行人采取限制高消费的强制措施。

 (六)全面加强自身建设，提升法院队伍整体素养

一是加强领导班子建设。班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚持从严治党、从严治院，带头讲学习、讲政治、讲正气。强化民主集中制，健全党组议事规则，“三重一大”事项，必须集体讨论决定，并邀请纪检组长到会监督。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过开展读书班、领导讲党课、邀请专家做专题辅导等形式，筑牢党员思想根基；通过开展读书活动、集中测试、新公务员入职仪式等主题党日活动，激发党员参与主题教育的积极性；通过自己找、群众提、集体议、上级点等形式查摆差距和不足；充分开展谈心交心，把问题谈开、道理谈透，高质量召开专题民主生活会和组织生活会。三是着力加强党建工作。在网上开辟党建专栏，通过创新“互联网+党建”，丰富“线上线下”学习形式和内容，形成具有扁平化、便捷化、智能化优势的党员学习教育平台。开展“党建+系列活动”提升组织活力，深入开展“党建+先锋岗”创建活动，建立“党员先锋岗”展示平台，带动窗口服务工作增质提效。推广“党员+积分制”管理机制，开展党员管理，优秀党员评比活动。建立“党建+群众”服务机制，与社区、企业、军队开展共驻共建活动，组织党员开展志愿服务、公益活动。四是加强党风廉政建设工作。开展“网上审务督察”，以建设“数字化法院”为平台，在办公大楼、审判法庭、法警安检、立案大厅和三个派出法庭均安装了高清监控探头，实时监控干警的司法行为和工作状态、庭审实况，时刻提醒法官、干警注意言行，文明司法。强化作风建设，开展突出问题集中整治加强内部管理活动，以部门为单位召开了剖析会，抓好整改落实。

 (七)加强诉讼服务中心“五化”建设，不断满足人民群众新期待

一是优化职能布局，谋划构建一体化诉讼服务格局。设置5个开放式办事窗口，为当事人提供诉调对接、材料收转、司法救助等一站式服务。二是促进深度融合，不断打造集约化诉讼服务体系。我院一方面增加诉讼服务中心人员配置，成立保全送达团队，负责全院保全送达工作。另一方面以辅助诉讼为理念，邀请保险、邮政、公证等单位派遣工作人员进驻，以此拓宽诉讼服务范围。三是规范运行机制，着力提升亲民化诉讼服务意识。建立庭长值班制度，设置律师咨询室。成立了“迎霞助导室”和“永霞服务室”两个亲民化工作室，打造司法为民服务新品牌，收到良好效果。四是坚持以人为本，全力丰富便民化诉讼服务内容。针对“老、幼、病、残”，及其他行动不便无法亲自来到法院的当事人，推出预约立案、上门立案、就地开庭的工作模式，并在街道、社区设立诉讼服务站、发放诉服承诺宣传册进行广泛宣传，辐射整个辖区范围。五是依托信息技术，倾力打造智能化诉讼服务平台。增设诉状智能生成一体机、触摸查询机，为群众提供便利。设立网上立案和跨区域立案平台，异地诉讼难题得到妥善化解。

 (八)搭建多方参与平台，积极推进诉源治理

市中院开展全市法院诉源治理工作以来，我院第一时间向市委、市政府汇报工作、争取支持，市委政法委根据我市实际情况制定了《额尔古纳市关于加大诉源治理完善司法确认工作的指导意见》印发给全市相关部门，推动我市形成共建共治共享的矛盾纠纷预防与化解体系。同时，各班子成员带队通过分区域走访调研、座谈交流等形式，深入各基层组织开展点对点对接工作，宣传开展诉源治理工作的重要意义、积极作用。对于尚未成立调解组织的相关单位，引导其依法成立相应的组织机构，并确定调解人员。我院还选派优秀干警对各单位开展诉源治理工作提供法律培训，提升人民调解员规范化工作水平和调解能力。

(九)夯实基层基础，促进法院工作协调发展

为进一步促进人民法庭向达标——提升——超越的总体目标迈进，我院继续加强人民法庭建设力度，梳理摸排薄弱环节和问题不足，着力提升法庭软硬件水平，加强审判管理，提升队伍素质，创新为民举措，促进法庭整体建设提质升级。2019年7月，33名全国人大代表来到我院黑山头人民法庭视察工作。视察后代表们表示，黑山头法庭“麻雀虽小、五脏俱全”，软硬件设施配备齐全，同时充分发挥基层法庭化解矛盾纠纷第一线的作用，创新开展了一系列便民举措，尤其对法庭“五化”建设、“一庭三所”联调机制和聘请少数民族群众担任调解员、服务当地旅游发展等工作做法给予高度肯定。

一年来，我院各项工作取得了一些成绩，我院被最高人民法院评为“全国优秀法院”，被呼伦贝尔市中级人民法院评为“全市法院系统模范法院”，先后荣获额尔古纳市宣传思想文化工作先进集体、先进基层党组织、信访维稳工作先进集体等荣誉。

取得成绩的同时，我们也认识到工作中还存在一定的问题和不足：个别领导干部在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想方面还存在一定的差距，理论与实践结合的还不够紧密；队伍建设方面，对干警8小时以外的监督管理，还有盲区、死角；改革创新工作有待于进一步加强，信息化建设应用方面还需提高。

二、 2020年工作计划

2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，市法院将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，深刻认识和把握人民群众对法院工作的新要求、新期待，为我市全面发展提供更加有力的司法保障。

一是全面提升服务大局意识。始终坚持党的绝对领导，提高政治站位，密切关注社会经济发展的新变化。要加强环境资源审判，继续深入开展扫黑除恶专项斗争，扎实推进煤炭资源领域违法问题专项整治，高效推进“信访问题解决年”专项行动。

二是全面加强审判管理工作。要紧紧围绕全区法院“创新管理年”活动和“五个一百”评选活动要求，创新管理、加强调研，优化团队资源配置，创新审判工作流程，积累总结审判经验，实现案件质效双提升。

三是全面深化司法为民举措。以满足群众多元司法需求为着力点，要加强民生司法保障。积极落实“两个一站式”工作要求，继续推进诉讼服务中心“五化”建设和诉源治理工作。要加大智慧法院建设，提高干警信息化应用水平，积极引导当事人开展网上诉讼活动。

四是全面提高队伍建设水平。始终把政治建设摆在首位，切实抓好意识形态工作。创新党建工作形式，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。不断加强党风廉政建设，狠抓干警作风建设、纪律建设，大力加强法官司法能力建设。

五是全面抓好基层基础工作。狠抓安全工作，坚持“守土有责，守土尽责”。进一步加强基层法庭的“五化”建设，着重强化巡回法庭的建设和作用。要加强“一网两微”公开力度，加大与人大代表、政协委员的联络沟通，全面促进司法公开水平。