一、履行职责情况

（一）围绕提高党员队伍的理论素养开展党建工作

2023年，额尔古纳市人民法院党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把党建工作摆在各项工作的先导地位，把学习党中央方针政策精神和中国特色社会主义理论体系作为思想建设的首要政治任务。以党的精神为主线，加强思想理论武装，着力提高支部党员干警和积极分子的思想政治素质。充分发挥支部学习带动作用，组织党员干警和积极分子集中学习。确保每个月开展一次集中专题学习，充分利用“三会一课”、讲党课、专题宣讲等形式丰富党员学习形式和内容，组织党员干警深入学习了党的二十大精神和《党章》，学习政法干警核心价值观教育读本和观看一些专题辅导教育片，统一思想，提高党员干警理论素养。常态化开展政治忠诚教育，提升广大干警的责任感使命感，增强服务为民的意识和本领，营造充满激情和不断进取的工作氛围，坚持将思想政治建设摆在首位，坚持党对法院工作的绝对领导，做深“学”字文章，在学思践悟中争当拥护“两个确立”、做到“两个维护”的司法排头兵。坚持落实“第一议题”制度，采取党组理论学习中心组带头学、党支部同步学、党小组跟进学、全体党员干警深入学的学习模式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、批示指示精神和张军院长在有关会议上的讲话，进而筑牢政治忠诚的思想根基，为法院审判执行工作提供坚强有力的政治保障。

（二）围绕铸牢中华民族共同体意识开展党建工作

额尔古纳市人民法院充分发挥基层党组织领导核心作用和党员干部带头作用，坚持党建引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极把民族团结工作融入到党建工作中来，扎实做好额尔古纳市人民法院新时代党的民族工作，认真贯彻落实党的民族政策，立足审判职能，不断探索民族地区特色司法模式，坚持送法入村到户，积极助力提升民族地区治理法治化。额尔古纳地区少数民族和农牧民群众较多，为维护民族团结和社会和谐稳定，设立了以党员为主要负责人的巡回法庭，坚持能动司法，拓展司法外延，把民族团结进步创建贯穿在司法审判的每一个环节。积极引导少数民族群众在遇到矛盾纠纷时依法解决，充分发挥他们在维护社会稳定、增强民族团结方面的积极作用。高度重视少数民族法官队伍建设，通过培养、选拔和使用，使少数民族法官成为推动审判工作和民族团结的一支生力军。组织干警加强有关少数民族政策、风俗习惯等的学习培训，充分尊重群众的宗教信仰和民族习俗。认真落实司法救助实施办法，加大对贫困群众的法律援助和司法救助力度。

近年来，我院紧紧围绕习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”，牢牢把握内蒙古作为“我国向北开放重要桥头堡”的战略定位，立足口岸经济社会实际需求，扎实做好涉外审判工作，推行涉外案件“刑、民二合一”审判模式，打造“黑山头涉外审判法庭”专业化派出法庭，积极开展“百名法官进百企”之“法企同行·春风行动”，零距离为口岸地区企业纾困解难，积极服务口岸经济建设。我院不断加强环境资源审判工作，强化生态环境司法保护力度，坚持用最严格的制度、最严密的法治，为生态文明建设提供可靠保障。出台《关于为额尔古纳全域生态环境提供司法服务和保障的意见》，与检察院、林业和草原局、内蒙古森工集团莫尔道嘎森林工业有限公司、额尔古纳市森源林业经营有限公司联合出台“生态司法+碳汇”工作意见，与额尔古纳国家湿地公园管理局签署全区法院系统首份《湿地保护及环境资源审判协作框架协议》，建立“环境资源审判能力提升实训基地”“白桦林生态司法修复基地”，在自治区法院系统首创“森林巡回法庭”“绿色农牧场巡回法庭”“界河保护巡回法庭”等一系列的司法举措，见证了额尔古纳市法院守护绿水青山的决心，展现了司法融入生态治理的生动实践。

（三）围绕提升党的整体效能开展党建工作

一是加强组织生活，提升党建工作质效。严格执行组织生活制度，严格落实“三会一课”、党支部组织生活会、党员领导干部民主生活会、党内定期谈心谈话、民主评议党员等基本制度，提高主题党日“党味”，积极开展谈心谈话活动，确保党的组织生活经常、认真、严肃。二是严格党员发展程序。推动工作程序规范，在市直属机关工委的指导和督促检查下，今年共发展党员两名。三是践行“四下基层”优良传统。深入主题教育联系点三河回族乡兴垦社区党支部进行现场调研并讲授专题党课。重点围绕“主题教育的重大意义、总要求和根本任务”“理论转化为实践，以党建引领我市基层治理”两部分内容进行解读，并以法院工作为视角，介绍了人民法庭在基层社会治理中的独特优势，表达了法院坚持党的绝对领导，积极参与基层治理的决心和信心。党课主题鲜明、意义深刻、内涵丰富，在三河乡干部群众中反响热烈，并召开座谈会，详细了解了社区主题教育开展情况和基层治理情况，仔细询问了基层工作中存在的实际困难，认真听取了党员干部群众对法院工作的意见建议，并为社区捐赠党政、法律类书籍和电子显示屏等办公用品。双方现场签订了党建结对共建协议书，商定将共同开展支部共建活动。四是开展在职党员进社区活动，大力弘扬志愿服务精神，充分发挥党员干部的先锋模范作用，在贯彻落实额尔古纳市爱国卫生活动月“雪融行动”工作要求中，参加活动的干警们发扬不怕脏、不怕累的精神，一手拿钳子、一手拿编织袋，认真捡拾农垦小区里的垃圾、草丛里的杂物，对周边环境进行“地毯式”搜索，小到烟头纸屑，大到鞋袜酒瓶，统统都收入垃圾袋，经过大家的一番努力，小区面貌焕然一新。既传播了志愿服务理念，又为创建文明城市助力，更培养了法院干警的公德意识和责任意识。

（四）围绕司法为民开展党建工作

额尔古纳市人民法院一直致力于维护人民群众的合法权益，一是开展代表委员集中联络活动，建立分级、分层、分片的“直通车”联络机制，主动邀请恩和哈达镇人大代表、工作人员共8人旁听庭审，走出去听意见、纳良策，截至目前，共走访代表委员143人次。二是强化生态环境司法保障，召开“世界湿地日”工作通报会，发出湿地保护倡议书，联合市公安局、检察院、林业和草原局召开环境资源保护座谈会，就如何推动环境资源保护类争议实质化解和环境资源源头保护问题开展深入交流。三是召开“清存提质”专项活动推进会，通报各庭室旧存案件情况，制定阶段结案目标，将“清旧存”与“办新案”同向推进。四是充分利用智慧法院建设成果，依托手机终端微信“出庭”小程序开展线上诉讼，让公平正义“随时在线”，既全力保障了人民群众的合法权益，又为当事人提供多层次、多途径、高效率的解纷方式，让群众切身感受到司法为民的力度和温度。

（五）上年度书记项目完成情况

近年来，额尔古纳市政法各单位相继制定出台了一系列优化法治化营商环境实施方案，从制度上规范服务标尺，营造公平公正、公开透明的营商环境。额尔古纳市法院坚持能动司法，推出18项便企利企惠企举措，制定完善《优化法治化营商环境实施细则》《关于加强民事涉企案件审限管理工作的规定》《关于审理企业破产案件指定管理人的规定》等9项制度，逐步构建优化法治化营商环境长效机制。额尔古纳市检察院依法能动履职，出台《全面优化法治化营商环境“以案促改”工作实施方案》，与额尔古纳市司法局联合制定《涉民营企业服刑人员外出管理办法（试行）》，在防止脱管漏管的同时，助力涉案企业复工复产，实现社区矫正工作与服务保障民营企业共赢。

额尔古纳市法院坚持“对当事人（对企业）负责、对案件负责、对社会负责、对历史负责、对自己负责”的“五个负责”办案理念，依法惩处危害民营企业生产经营秩序的犯罪，维护市场经济秩序，努力打造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。额尔古纳市公安局加大对经济犯罪的打击力度，依法打击人民群众反映强烈的重点涉企案件，严肃查处严厉打击聚众扰乱办公秩序、暴力讨债、恶意讨薪等犯罪活动，重拳打击侵害企业利益的犯罪行为，全力维护群众合法权益、经济发展秩序和社会大局稳定。

（六）上年度点评（查摆）问题整改情况

我院认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持问题导向，深刻剖析根源，对症去疴、逐项整改。

坚持把建章立制作为治本之策，出台《额尔古纳市人民法院党支部党建工作制度汇编》，建立健全包括学习制度、组织生活制度、党费收缴制度、谈心谈话制度等21项党建规章制度，用制度思维和制度方式补短板、堵漏洞、固根本，利用具有针对性的、行之有效的长效制度机制和办法方案，形成以制度约束、以制度管理的良好生态。

狠抓作风建设。认真落实关于改进作风、密切联系群众的各项规定和党员领导干部廉洁从政有关规定,我院党组书记兼任院党支部书记,认真履行党建第一责任人职责,签订法官廉洁自律责任书并“晒上墙”,自觉接受监督。同时,通过立案庭、派出法庭等部门,随案发放廉政监督卡,建立信访举报网站,对网络信访举报案件,做到随时监测。签署《法院干警廉洁过节承诺书》，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

二、本年度存在问题及原因分析

我院的党建工作虽然取得了一定成绩，但与上级领导的要求相比仍有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是支部党建工作还存在不足。我虽然能够高度认识抓党建工作的重要性，自身以普通党员身份积极参加支部活动，但我作为党支部书记对党建工作的指导存在时紧时松的现象，支部建设的标准不高，支部党建特色亮点不突出。二是党员队伍建设能力有待提高。党员队伍在司法行政队伍中占比不高，老龄化严重的问题仍然存在，年轻干部多为党外同志，入党积极性不高。

对于产生上述问题的原因：一是思想政治淬炼不足。我没有把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和本院司法行政工作实践紧密融合起来，工作上的坚持和韧劲有所不足，对疑难、棘手问题缺乏迎难而上的魄力。二是抓细抓实仍需加强。对于一些党建工作发现的问题，抓落实的韧劲不足，党建工作和司法行政业务工作的特色亮点都不够突出。

三、下一步工作计划

一是高站位推进政治学习。要从思想上提高学习重要性的认识，端正学习态度，将学习教育贯穿工作始终，坚持系统全面地学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合，以本人带头学，促进干部广泛学。积极探索理论学习新途径，坚持学有所思、学有所悟、学有所得，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶。

二是高标准发展党员队伍。要高标准、严要求落实好“三会一课”制度，抓好民主评议党员工作，做好党费收缴及公示，让每项工作落到实处。严格按照党章规定的党员标准发展党员，确保新党员思想过硬、政治过硬、业务过硬，从入口上保证党员队伍的先进性和纯洁性。加强对入党积极分子的培养教育，严格落实发展党员预审制、培训制、票决制、公示制等制度，确保新发展党员质量。

四、书记项目

强化保障，助力国家向北开放重要桥头堡蓬勃发展。立足口岸经济社会实际需求，扎实做好涉外审判工作。推行涉外案件“刑、民二合一”审判模式，不定期开展口岸地区涉外法治宣传活动。与边合区管委会共商服务保障口岸发展事宜，在深入推进“无讼社区、无讼景区、无讼企业、无讼乡镇”的“四无讼”基础上，打造具有额尔古纳地域特色的“无讼口岸”建设新模式，以高质量司法服务口岸高质量发展，积极推动基层社会治理多元共治。