“请问法官，我这套房子能不能办证啊？”

“法官您好，我不在这个名单上，怎么才能办房产证啊？”

“代表同志，这房子我们都买了七八年了，就是拿不上房产证，怎么办啊？”

……

冬日暖阳，提问声此起彼伏，这是近日发生在额尔古纳市人民法院立案庭的一幕，立案庭法官及人大代表正坐在一群居民中间，耐心细致地解答每一个问题。

事情要从该院近期受理的53起系列案说起。2016-2019年期间，陈某等53户业主与某房地产开发有限公司签订了商品房买卖合同，约定陈某等53户业主购买某房地产开发有限公司开发的坐落于某小区的商品房，该公司应当在约定时间前将符合交房条件的房屋交付给业主使用。合同签订后，住户依约交纳了房款，该公司虽按约定时间交付了房屋，但迟迟没有办理房屋产权证。

“办证难”是群众急难愁盼的大事，处理不妥容易引发群体性诉讼。法院立案庭第一时间向双方了解情况，阐明诉前调解的优势，在征得当事人同意后，充分发挥法院在深化多元解纷上的司法职能和人大代表密切联系群众、了解社情民意的优势，决定将该批案件通过“人大代表＋法院”诉前调解的方式进行处理，并将调解工作交由诉前调解工作室及人大代表特邀调解员负责，协力推动解决该小区居民“办证难”问题。

主动担当 靠前服务

经过了解，53户购房者之所以出现“办证难”问题，是因为综合验收、房产企业涉税等一系列问题，该房地产开发公司未能向购房业主们提供办理产权变更登记的相关资料，导致这些房屋迟迟不能办理不动产权证。除此之外，小区中同样存在“办证难”问题的购房者还有50多户。

了解情况后，人大代表特邀调解员及法官主动联系该开发商公司，督促该公司对可以开具购房发票的购房者名单进行梳理，在拿到名单后，人大代表特邀调解员及法官围绕购房者关心关切的开发票、办证手续等问题，进行现场“坐诊”，于是便出现了居民围坐一堂、争相提问的场景。

凝聚合力 高效解纷

长期以来，“办证难”一直是困扰群众的难题。为了破解这一难题，人大代表特邀调解员与法官主动作为，广泛听取群众意见，积极协调相关部门，主动与税务、住建、不动产登记中心等部门对接，提高办事效率，共同推动不动产权证书的办理工作。在多方联动、多处协调下，目前53户业主与开发商达成办理房屋产权证协议，切实维护了广大购房群众的合法权益，起到了良好的示范作用。

对其他购房人，人大调解员、法官分工协作，对前来立案的购房者从法律关系、权利义务、举证责任等多方面向业主释法说理，并充分发挥示范裁定的指引作用，引导开发公司、购房者参照类案裁定，选择诉前调解的形式快速解决纠纷。

法院这样说

住房是最大的民生，解决“办证难”问题，事关广大群众切身利益，事关社会安全稳定。该案经过组织调解、召开协调会等，最终成功化解购房者与开发公司之间的矛盾纠纷，实现案结事了，不仅解决了房地产开发有限公司与陈某等53户业主之间的纠纷，也为同类案件的后续处理起到了很好的示范作用，其他住户无需提起诉讼，参照已裁定案件办理房产证，实现了处理一案、化解一片的效果。同时，在该案的办理过程中，法院与人大代表主动与其他职能部门对接、协调，推动形成“党委正确领导、政府主动担当、法院积极作为、各方联动配合”的矛盾纠纷化解模式，注重平衡各方利益关系，既维护了当事人合法权益，又充分考虑了民生，实现了经济发展和社会稳定的双重效益。

一直以来，额尔古纳市人民法院积极探索纠纷化解方式，运用“人大代表+法院”纠纷化解机制，充分发挥人大代表参与调解在化解民商事领域矛盾纠纷中的重要作用，利用好人大代表调解员身份优势，建立人大代表调解工作室，完善相关配套设施，及时将调解员名册录入人民法院线上调解平台，深入结合调解员行业优势、自身特长、调解意愿、擅长领域分配案件。人大代表注重倾听群众呼声、了解社情民意，解决群众诉求，人民法官善于为群众提供矛盾纠纷调处、法律政策咨询、普法知识宣传等，实现人大代表和人民法官优势互补、同频共振，让“枫桥经验”在新时代持续焕发光彩，让人大代表在多元解纷工作中实实在在发挥桥头堡的作用，助力社会平安建设、法治建设。